Guvernul susține inițiativa legislativă care prevede modificarea procedurii de selectare a judecătorilor Curții Constituționale, însă solicită revizuirea mai multor prevederi. Proiectul a fost înaintat de deputata Veronica Roșca și urmărește creșterea transparenței procesului de selectare.
Inițiativa prevede, între altele, publicarea informațiilor privind inițierea procedurii, a CV-urilor candidaților, a informațiilor despre interviuri și a rezultatelor procesului de selectare.
În avizul său, Executivul atrage atenția asupra mai multor formulări și mecanisme propuse.
Una dintre observații se referă la sintagma „cerințele față de candidați”. Guvernul consideră că aceasta ar putea crea incertitudini privind posibilitatea introducerii unor condiții suplimentare față de cele prevăzute de lege. În acest sens, Executivul recomandă înlocuirea formulării cu „criteriile de eligibilitate prevăzute la alin. (1)”.
Obiecții sunt formulate și în privința termenilor „incompatibilitate” și „integritate”. Guvernul precizează că deținerea unei funcții incompatibile nu constituie automat un impediment pentru participarea la procedura de selectare, întrucât legislația permite candidatului să își asume obligația de a demisiona din funcția respectivă până la depunerea jurământului.
În ceea ce privește „integritatea”, Executivul subliniază că aceasta nu este prevăzută de lege ca un criteriu distinct de eligibilitate. Legislația utilizează noțiunea de „reputație ireproșabilă”. Guvernul recomandă, prin urmare, clarificarea prevederii și examinarea înlocuirii termenului „integritatea” cu „reputația ireproșabilă”, pentru a evita instituirea indirectă a unui criteriu suplimentar.
O altă problemă semnalată ține de organizarea interviurilor. Guvernul face trimitere la Constituție și la o decizie a Curții Constituționale din 2025, potrivit căreia numirea judecătorilor constituționali este prerogativa Parlamentului, Guvernului și Consiliului Superior al Magistraturii.
Potrivit Executivului, Curtea a stabilit anterior că Legea Supremă nu impune acestor autorități organizarea unor concursuri publice sau constituirea unor comisii de selecție. În aceste condiții, regulile de transparență nu trebuie să afecteze competența decizională proprie a celor trei autorități.
Guvernul propune ca modalitatea concretă de organizare și desfășurare a interviurilor să fie stabilită separat de Parlament, Guvern și CSM.
Executivul identifică și mai multe lacune de ordin procedural. Proiectul nu precizează ce reprezintă exact „rezultatul procedurii de selectare” care urmează să fie făcut public, în condițiile în care nu sunt prevăzute un clasament, punctaje sau un alt document distinct care să reflecte rezultatul.
De asemenea, nu este reglementată situația în care procedura se încheie fără selectarea unui candidat, de exemplu din cauza lipsei de candidaturi, neîndeplinirii criteriilor de eligibilitate sau retragerii candidaților.
Guvernul solicită și stabilirea unor termene mai clare. Proiectul nu prevede o durată minimă pentru depunerea candidaturilor, folosește formularea „termen rezonabil” și nu stabilește termene concrete pentru organizarea interviurilor sau publicarea rezultatelor. Executivul recomandă instituirea unor repere temporale comune pentru toate cele trei autorități competente.
O prevedere criticată separat este cea referitoare la termenul pentru numirea unui nou judecător constituțional în cazul încetării anticipate a mandatului prin demisie, ridicarea mandatului sau deces. Proiectul propune extinderea acestuia de la 45 de zile la trei luni.
Guvernul consideră că această modificare poate crea riscuri pentru continuitatea jurisdicției constituționale, întrucât proiectul nu prevede un mecanism suplimentar care să permită menținerea în funcție a judecătorului al cărui mandat a încetat anticipat până la numirea succesorului.
În acest context, Executivul cere reexaminarea propunerii privind extinderea termenului, inclusiv prin raportare la recomandările Comisiei de la Veneția și la necesitatea asigurării continuității activității Curții Constituționale.
În concluzie, Guvernul susține inițiativa de modificare a Legii cu privire la Curtea Constituțională, dar recomandă revizuirea prevederilor semnalate înainte de promovarea proiectului.
Abonează-te la canalul nostru de Telegram pentru cele mai recente știri și analize politice!