Asociația Promo-LEX a transmis autorităților 34 de propuneri pentru îmbunătățirea proiectului de regulament privind Fondul de convergență, creat pentru diminuarea diferențelor economice și sociale dintre regiunea transnistreană și restul Republicii Moldova. Organizația consideră că documentul trebuie să prevadă mecanisme concrete prin care persoanele persecutate de structurile nerecunoscute de la Tiraspol să poată beneficia de protecție și asistență.
Opinia juridică a fost expediată Biroului politici de reintegrare din cadrul Cancelariei de Stat, în timpul consultărilor publice asupra proiectului de hotărâre a Guvernului. Acestea urmează să se desfășoare până la 2 noiembrie 2026.
Fondul de convergență a fost instituit prin Legea nr. 67/2026 și are drept scop reducerea decalajelor economice și sociale dintre cele două maluri ale Nistrului. O parte dintre resursele sale provin din impozitele indirecte și taxele vamale aplicate mărfurilor introduse în regiunea transnistreană, ale căror costuri sunt suportate, în cele din urmă, de consumatorii din stânga Nistrului.
Potrivit Promo-LEX, tot mai mulți locuitori ai regiunii solicită sprijinul instituțiilor constituționale ale Republicii Moldova. În primele șase luni ale anului 2026, peste 8.000 de persoane au beneficiat de prestații sociale, cifra fiind de aproape trei ori mai mare decât în aceeași perioadă a anului trecut.
În același timp, asociația atrage atenția asupra riscurilor la care se expun persoanele care se adresează autorităților de la Chișinău, acestea putând deveni ținte ale presiunilor și persecuțiilor din partea structurilor nerecunoscute de la Tiraspol.
La începutul anului 2026, în locurile de detenție aflate sub controlul administrației separatiste se găseau 1.325 de persoane. De asemenea, Promo-LEX a documentat situații în care acuzațiile de „trădare de patrie” ar fi fost folosite pentru intimidarea oamenilor.
Pentru a răspunde acestor probleme, organizația propune introducerea unei proceduri clare de recunoaștere a victimelor persecuțiilor, care să fie finalizată în cel mult 15 zile. Persoanele recunoscute ar urma să aibă acces la asistență juridică, servicii de reabilitare medicală și psihologică, sprijin după eliberarea din detenție și, atunci când situația o impune, cazare de urgență.
Promo-LEX menționează că legea privind reabilitarea victimelor infracțiunilor, adoptată de Parlament în prima lectură, va intra în vigoare abia odată cu aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Până atunci, asociația consideră că Fondul de convergență ar putea acoperi o parte dintre necesitățile persoanelor afectate.
O altă recomandare se referă la eliminarea interdicției generale de finanțare a organizațiilor neguvernamentale. Potrivit Promo-LEX, ONG-urile oferă în prezent asistență juridică și psihologică unui număr important de victime din regiunea transnistreană.
În schimb, asociația propune ca finanțarea să fie interzisă pentru organizațiile care nu sunt înregistrate în Republica Moldova și ca banii să nu fie alocați în afara procedurilor de concurs public sau a contractelor de prestări servicii.
Totodată, Promo-LEX cere garanții suplimentare pentru protejarea identității beneficiarilor. Organizația avertizează că publicarea datelor personale sau impunerea unor obligații de vizibilitate ar putea expune persoanele din regiune unor riscuri suplimentare. În opinia sa, nici accesul copiilor și al victimelor la asistență nu ar trebui condiționat de deținerea cetățeniei Republicii Moldova.
Printre modificările propuse se numără includerea ministrului Justiției în Consiliul de coordonare al Fondului de convergență, precum și participarea permanentă, în calitate de invitați, a reprezentanților Oficiului Avocatului Poporului și ai Consiliului pentru egalitate.
Promo-LEX susține că proiectul actual nu oferă garanții suficiente victimelor persecuțiilor, întrucât nu stabilește o procedură clară de recunoaștere și nici resurse financiare dedicate.
„De la 16 septembrie 2022, Rusia nu mai poate fi trasă la răspundere la Strasbourg pentru ce se întâmplă în regiune. Pentru faptele de după această dată, Curtea Europeană va judeca doar ce a făcut Republica Moldova, iar regulamentul acestui fond va conta ca probă”, avertizează organizația.
Asociația subliniază că mecanismul de finanțare trebuie să răspundă și nevoilor persoanelor ale căror drepturi au fost încălcate în regiunea transnistreană. Promo-LEX și-a exprimat disponibilitatea de a contribui la definitivarea regulamentului, astfel încât Fondul de convergență să ofere beneficiarilor sprijin real, accesibil și sigur.
Abonează-te la canalul nostru de Telegram pentru cele mai recente știri și analize politice!